马克·卡尼能让加拿大再次运转起来吗？

　　2013年，马克·卡尼（Mark Carney）在卸任加拿大央行（Bank of Canada）行长的告别演讲中 ，用赞赏的目光审视了这个国家。他即将离开加拿大
，接手更具挑战性的任务——管理英国央行 。

　　他演讲的题目——“加拿大的工作 ”——说明了一切
。

　　这位即将离任的央行行长当时表示，这个国家比其他七国集团（G7）国家更好地度过了全球金融危机 ，这并非巧合。由于加拿大在危机来袭前一直奉行负责任的财政政策 、稳健的货币政策和审慎的金融监管
，因此能够更好地抵御这场风暴 。

　　我们经济的基本结构——浮动汇率
、自由贸易、强大的劳动力流动性和向个人和较贫穷省份提供的强有力的联邦财政转移——缓冲了2009年经济衰退的影响，使加拿大比美国和欧洲更快地反弹
。尽管加拿大加元徘徊在与美元平价附近 ，但由于阿尔伯塔省的石油繁荣推动了对加拿大西部的投资
，导致加拿大中部制造商抱怨“荷兰病
”。

　　“尽管我们的经济衰退很痛苦，但加拿大受的影响较小 ，”卡尼说 。“相对于其他国家，加拿大正在努力
。 ”

　　作为联邦自由党（Liberal Party）党魁和总理的明显领跑者
，卡尼无法像2013年那样证明“加拿大行得通
”。现在的联邦财政政策是负责任的反面，因为渥太华在福利项目上超支 ，而几乎忽视了该国的投资和生产力赤字 。省际贸易壁垒加剧了效率差距。大多数省级政府都面临着医疗支出的深渊
，这可能会使他们破产
。

　　最重要的是，不得不为可能受到美国惩罚性关税打击的公司和工人推出数十亿美元的救助计划的前景 ，确保了无论谁接替贾斯廷·特鲁多总理
，都将面临巨大的经济和财政挑战，而此时加拿大解决这些问题的能力已经受到疫情以来联邦债务大幅增加的影响。

　　在卡尼以前的地盘上 ，加拿大央行（Ban捐卵机构k of Canada）行长麦克莱姆（Tiff Macklem）一直在努力重建在反通胀战争迷雾中受到侵蚀的信任 。央行因在疫情期间顺利结束其高风险的印钞实验而获得高分
。但随着美国关税可能推高通胀和挤压产量
，该公司面临新的阻力。

　　“只有一个工具——我们的政策利率——我们不能同时依靠较弱的产出和较高的通胀，”麦克勒姆先生在周三坚持说 。

　　这意味着联邦财政政策将承担帮助加拿大人适应新常态的大部分负担 ，因为美国的保护主义倾向加剧
，从边境安全到国防开支，美国对其北方邻国的要求越来越高
。保护我们作为一个社会所珍视的加拿大经济的再分配特征 ，同时解决我们的生产力赤字和减少温室气体排放，将变得更加困难。

　　这位最有可能在明年3月成为英国首相的人
，对此几乎没有什么可说的 。诚然，卡尼提出的经济政策细节并不比保守党领袖皮埃尔?波利耶夫（Pierre Poilievre）少 ，后者是最有可能赢得下届大选的人
。不过
，在如何应对美国关税问题上，他一直没有其竞争对手弗里兰（Chrystia Freeland）那么滔滔不绝。弗里兰主张以美元对美元的报复 ，这是一种有风险的策略
，会加剧通货膨胀，并使加拿大央行的工作复杂化 。

　　周末前往魁北克时 ，卡尼对加拿大广播电台（Radio-Canada）表示
，他将在第一个任期内寻求平衡预算，不过他承认 ，为了促进增长
，可能需要“偶尔出现小额赤字 ”
。

　　在过去几年的演讲和专栏文章中，卡尼也为他将如何管理渥太华的财政制定了一些指标。例如 ，他强调财政政策不应与货币政策发生冲突，而弗里兰在担任财政部长的四年中并不总是遵循这一原则 。

　　卡尼批评了2024年预算中宣布的提高资本利得税税率的提议
，弗里兰显然拒绝了这一提议。“支出过多 、投资过少的政府最终将付出沉重的代价，
”卡尼去年4月说
。“那些培育
、欢迎和颂扬冒险者的国家将会蓬勃发展。”

　　同一个月的早些时候 ，他说：“当我们在国内讨论相互竞争的优先事项时
，我们应该承认，我们的支出减少了 ，因为我们的生产力下降了 。我们不能重新分配我们没有的东西
。 ”

　　尽管如此
，加拿大的情况并不像2013年那样。卡尼还没有证明他可以改变这种状况 。